從9月23日召開的河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)‘十四五’規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,"十四五"期間,我省將堅(jiān)持"房住不炒"定位,全面落實(shí)城市主體責(zé)任,堅(jiān)持"穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期"的目標(biāo)導(dǎo)向,進(jìn)一步完善住房市場體系和住房保障體系,實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量住有所居。
新聞發(fā)布會(huì)上,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處處長徐華忠介紹,按照國家政策規(guī)定,住房供應(yīng)分為兩個(gè)體系,一個(gè)是住房市場體系,包括商品房和市場租賃住房。一個(gè)是住房保障體系,包括以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房等。
"十四五"期間,在完善住房市場體系方面,我省將加強(qiáng)房地產(chǎn)市場運(yùn)行監(jiān)測,多渠道增加租賃房源供給,持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。
全面落實(shí)城市主體責(zé)任。按照省管市、市管縣分級(jí)管理模式,壓實(shí)城市主體責(zé)任。城市政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,因地制宜、因城施策,實(shí)施分類精準(zhǔn)調(diào)控。根據(jù)城市定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口規(guī)模等因素綜合研判,做好住房供需雙向調(diào)節(jié),科學(xué)測算住房需求,合理安排住房供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。加強(qiáng)本地房地產(chǎn)市場運(yùn)行監(jiān)測,科學(xué)分析研判,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施、妥善處置。
加強(qiáng)省級(jí)監(jiān)控指導(dǎo)。充分發(fā)揮省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展聯(lián)席會(huì)議作用,加強(qiáng)部門間政策研究會(huì)商,從土地供應(yīng)、住房保障、市場管理、金融財(cái)稅等方面,按照職能分工做好對(duì)城市的監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各市房地產(chǎn)市場運(yùn)行監(jiān)測、完善預(yù)警機(jī)制,對(duì)市場出現(xiàn)異動(dòng),及時(shí)進(jìn)行提示預(yù)警,指導(dǎo)其制定針對(duì)性政策措施,確保市場運(yùn)行平穩(wěn)。
培育發(fā)展住房租賃市場。積極培育專業(yè)化、規(guī)?;》孔赓U企業(yè),加強(qiáng)在稅收等方面支持力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類房地產(chǎn)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。多渠道增加租賃房源供給,探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房,引導(dǎo)個(gè)人出租閑置住房。探索完善住房租賃公共服務(wù)政策,逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。指導(dǎo)石家莊市做好中央財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)工作,積極探索市場主體培育、市場監(jiān)管等方面可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法,適時(shí)在全省進(jìn)行推廣。
大力規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。從9月份開始,組織開展專項(xiàng)整治工作。通過3年左右時(shí)間,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn),監(jiān)管制度不斷健全,監(jiān)管措施得到有效落實(shí),監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立,部門齊抓共管工作格局逐步形成,新增違法違規(guī)行為得到有效遏制,群眾信訪投訴量顯著下降。
在完善住房保障體系方面,著力解決新市民、青年人住房困難問題,對(duì)城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。
加快發(fā)展保障性租賃住房。以解決新市民、青年人住房困難問題為出發(fā)點(diǎn),由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,以市場化理念組織保障性租賃住房建設(shè),引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給,堅(jiān)持"誰投資、誰所有"。人口凈流入的大城市和省政府確定的城市可利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有空閑土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè),適當(dāng)利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)。其他城市可利用存量閑置房屋改建。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因城施策,按照職住平衡的原則,切實(shí)增加保障性租賃住房供給。
規(guī)范發(fā)展公租房。堅(jiān)持實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉,對(duì)城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。支持石家莊、秦皇島、唐山市和雄安新區(qū),通過集中新建、購買或在商品房中配建等方式增加公租房實(shí)物供應(yīng)。完善公租房準(zhǔn)入退出、后期管理機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)公租房小區(qū)智能化管理,保障公租房安全使用。
因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)房。指導(dǎo)雄安新區(qū)發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)房,吸引北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移人員。支持其他人口凈流入量大的地區(qū)以及房價(jià)較高、住房困難群體數(shù)量較多的城市探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)房。
穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。堅(jiān)持因地制宜,嚴(yán)把棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格評(píng)估財(cái)政承受能力,科學(xué)確定年度目標(biāo)任務(wù)。合理布局棚戶區(qū)改造安置房,優(yōu)化戶型設(shè)計(jì),同步做好安置房小區(qū)及周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,按照征收補(bǔ)償協(xié)議建成交付。"十四五"期間全省計(jì)劃改造棚戶區(qū)31萬套。
據(jù)介紹,"十三五"期間,我省累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資22944.1億元,商品住宅銷售面積2.65億平方米,對(duì)改善城市面貌、提升人民居住條件、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。截至2020年底,全省累計(jì)建成公租房46.7萬套、經(jīng)濟(jì)適用住房63.1萬套、限價(jià)商品住房14.5萬套、棚戶區(qū)改造住房183.6萬套,發(fā)放租賃補(bǔ)貼15萬戶,對(duì)城鎮(zhèn)戶籍的低保、低收入住房困難家庭,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。