天津市新型基礎設施建設三年行動方案
（2021—2023年）
為貫徹落實黨中央、國務院關于加快推進新型基礎設施建設重大決策部署，加快構建泛在互聯(lián)、全域感知、數(shù)據(jù)融合、創(chuàng)新協(xié)同、安全可靠的新型基礎設施體系，著力創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求、培育新動能，特制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對天津工作"三個著力"重要要求和一系列重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，精準把握新一輪科技革命和產業(yè)變革發(fā)展趨勢，高水平建設信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施，以謀劃實施新型基礎設施重大項目推動城市更新發(fā)展、促進產業(yè)轉型升級，厚植現(xiàn)代化產業(yè)體系新根基，打造經濟高質量發(fā)展新引擎。
（二）基本原則
堅持高標準定位。深刻把握新型基礎設施建設發(fā)展趨勢，依托本市產業(yè)、人才和區(qū)位優(yōu)勢，高起點謀劃、高標準要求、高質量推進，聚焦前沿方向，明確發(fā)展重點，打造新型基礎設施建設和關聯(lián)產業(yè)發(fā)展高地。
堅持市場化推動。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，深入推進"放管服"改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分利用政府投資引領帶動，強化企業(yè)市場主體地位，激發(fā)社會資本發(fā)展?jié)摿屯顿Y活力。
堅持立體式統(tǒng)籌。強化橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動，全面加強對項目謀劃、儲備、前期、建設、投產、達效的全過程跟蹤管理，堅持要素跟著項目走，建立制度化、常態(tài)化工作機制。
堅持清單制管理。實施項目化、清單化推動，明確時間表、路線圖、責任人，加強動態(tài)跟蹤和協(xié)調服務，分類、分級、分時精準調度，強力推動項目謀劃建設和產業(yè)集聚發(fā)展。
二、發(fā)展目標
到2023年，本市新型基礎設施建設達到全國領先水平，基本建成泛在互聯(lián)、全域感知、數(shù)據(jù)融合、創(chuàng)新協(xié)同、安全可靠的新型基礎設施體系，為經濟高質量發(fā)展和城市高效能治理提供重要支撐。
——打造全國領先的信息基礎設施標桿城市。5G網絡實現(xiàn)全覆蓋，示范應用場景超過100個，寬帶網絡下載速率全國領先，建設國家工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)區(qū)域分中心，"一網通辦"、"一網統(tǒng)管"持續(xù)深化，全面建成5G創(chuàng)新示范城市和"雙千兆"網絡標桿城市。
——打造普惠共享的融合基礎設施應用生態(tài)。聚焦智慧城市建設，推廣一批融合應用場景，培育一批新業(yè)態(tài)、新模式，各類聯(lián)網視頻資源總數(shù)達到20萬路，數(shù)字化車間和智能工廠超過300個，天津港港區(qū)無人駕駛集裝箱卡車規(guī)模達到50輛以上，車聯(lián)網應用場景覆蓋區(qū)域超過600平方公里，互聯(lián)網醫(yī)院達到30家以上，智慧城市建設和治理水平全方位提升。
——打造具有國際競爭力的創(chuàng)新基礎設施集群。新建10個以上重大創(chuàng)新平臺和科技基礎設施，在關鍵領域取得一批突破性成果，建設"超級計算+人工智能"先進算力集群體系，信息技術應用創(chuàng)新產業(yè)規(guī)模領跑全國，初步建成新時代具有國際競爭力的產業(yè)創(chuàng)新中心和國家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心。
三、主要任務
（一）加快建設信息基礎設施，推進信息網絡演進升級
1．實施千兆5G和千兆光網建設提升工程，建設"雙千兆"城市。深化與國家基礎電信企業(yè)戰(zhàn)略合作，引導企業(yè)加大5G建設力度，加快5G獨立組網（SA）部署，累計建成5G基站5萬個以上，實現(xiàn)5G網絡全覆蓋、行業(yè)應用熱點區(qū)域深度覆蓋。提升5G賦能效應，聚焦智能制造等10個重點領域培育100個行業(yè)應用場景。統(tǒng)籌本市各級機關及事業(yè)單位、中央駐津及本市國有企業(yè)所屬建筑物、構筑物和政府投資的公共設施向通信網絡建設免費開放，推動5G網絡建設納入各級國土空間規(guī)劃。加快高速寬帶接入網絡建設及內容分發(fā)網絡節(jié)點建設部署，推進基礎電信企業(yè)100G無源光網絡（PON）部署和下一代PON技術應用，移動通信網絡、固定寬帶網絡接入能力均達到1000兆比特每秒（Mbps），寬帶下載速率保持全國領先。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理局、市委網信辦、市規(guī)劃資源局、市城市管理委，各區(qū)人民政府）
2．推動數(shù)據(jù)中心高質量發(fā)展。統(tǒng)籌全市要素資源及市場需求，引導數(shù)據(jù)中心合理布局、集約建設，在數(shù)據(jù)量大、時延要求高的場景按需建設邊緣數(shù)據(jù)中心，靈活部署邊緣計算設施，提升云網邊協(xié)同服務能力。重點推進中國電信京津冀大數(shù)據(jù)基地、中金大數(shù)據(jù)產業(yè)園、騰訊IDC數(shù)據(jù)中心、華為鯤鵬生態(tài)、金山云數(shù)據(jù)中心等項目，建設京津冀信息產業(yè)發(fā)展高地。鼓勵本市數(shù)據(jù)中心創(chuàng)建國家綠色數(shù)據(jù)中心，優(yōu)先支持電源使用效率（PUE）小于1.3的綠色數(shù)據(jù)中心項目。推進信息資源共享應用，建設全市大數(shù)據(jù)標準體系。（責任單位：市委網信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心、市工業(yè)和信息化局、市通信管理局、市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府）
3．推進工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展。推動基礎電信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)運用5G、窄帶物聯(lián)網（NB-IoT）、工業(yè)PON、時間敏感網絡（TSN）、邊緣計算、區(qū)塊鏈等技術，推進工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)內、外網絡改造升級。建設國家工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)區(qū)域分中心，圍繞汽車、新能源、新材料、裝備制造等重點行業(yè)推進工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點建設。培育1至2家跨行業(yè)、跨領域的工業(yè)互聯(lián)網平臺，建設30家以上面向特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定場景的企業(yè)級平臺。引導工業(yè)企業(yè)設備和業(yè)務系統(tǒng)上云，上云企業(yè)超過1萬家。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理局、市委網信辦，各區(qū)人民政府）
4．加快下一代互聯(lián)網部署應用。全面推進互聯(lián)網協(xié)議第6版（IPv6）部署應用，以教育科研、智能制造、政務外網、智慧金融等領域為重點，加快專用網絡、應用、終端升級改造，提升端到端貫通能力。強化基于IPv6的特色應用創(chuàng)新，推動用戶規(guī)模和業(yè)務流量雙增長。加快下一代互聯(lián)網新型體系結構和前沿技術應用研究，推動成果轉化和示范推廣，提升網絡信息技術自主創(chuàng)新能力。（責任單位：市委網信辦、市通信管理局、市工業(yè)和信息化局、市科技局，各區(qū)人民政府）
5．推進泛在感知防控設施布局。加快智慧桿體和智能設備箱集成部署，提升人臉、車輛識別等智能前端布局建設比例，形成有線無線融合、高點低點聯(lián)動的立體化防控網絡。構建全市視頻云架構，推動視頻資源聯(lián)網共享，各類聯(lián)網視頻資源總數(shù)達到20萬路，形成全方位、全時段覆蓋的視頻聯(lián)網格局。加強視頻圖像信息匯聚和數(shù)據(jù)治理，濱海新區(qū)建成解析能力不低于3000路、其他區(qū)建成解析能力不低于1000路的視頻結構化系統(tǒng)，全市打造匯聚和解析能力不低于1萬路的人臉識別比對匯聚系統(tǒng)。（責任單位：市公安局、市委網信辦，各區(qū)人民政府）
6．強化政務服務支撐能力。建設統(tǒng)一電子政務云、統(tǒng)一電子政務外網、統(tǒng)一基礎應用平臺、統(tǒng)一政府網站集約化平臺、統(tǒng)一災備中心，形成政務基礎設施"五統(tǒng)一"格局。落實國家電子證照新標準，推動電子證照應用。提升"政務一網通"平臺功能，推動政務服務事項100%上網上線，實現(xiàn)"一網通辦"。推進政務服務移動端"津心辦"建設，優(yōu)化系統(tǒng)業(yè)務支撐平臺和智能服務平臺，完善熱點服務接入、辦事事項跨省通辦、區(qū)（部門）旗艦店、卡包等核心功能。強化"津治通"平臺支撐能力，引入智能視頻識別和智能語音服務，提升數(shù)據(jù)支撐決策能力和平臺指揮調度能力。（責任單位：市委網信辦、市政務服務辦，各區(qū)人民政府）
（二）全面發(fā)展融合基礎設施，構建多元智能應用生態(tài)
1．發(fā)展智能制造。聚焦智能化基礎制造裝備，研發(fā)一批智能制造核心裝備，突破一批"卡脖子"技術瓶頸，打造以工業(yè)機器人、自動化成套生產線等為代表的智能制造體系。聚焦關鍵工序自動化、數(shù)字化改造需求，推動核心技術裝備集成應用，推廣智能制造試點示范，建設300個數(shù)字化車間和智能工廠，重點領域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率超過90%，關鍵工序數(shù)控化率和生產設備數(shù)字化率超過60%。支持裝備制造企業(yè)、自動化工程公司、信息技術企業(yè)向智能制造系統(tǒng)解決方案供應商轉型，培育5個以上相關業(yè)務收入超過10億元、具有較強競爭力的系統(tǒng)解決方案供應商。打造一批智能制造典型應用場景，培育一批在全國具有較高知名度和影響力的智能制造品牌企業(yè)，為推進制造業(yè)立市提供有力支撐。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)人民政府）
2．推進智慧港口建設。提升設施能級，打造新一代自動化集裝箱碼頭標桿，推進既有集裝箱碼頭裝卸設施自動化改造，建成天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭，加快東疆港區(qū)智能化集裝箱碼頭等項目規(guī)劃建設。打造5G技術應用和港口自動駕駛示范區(qū)，建設港口大數(shù)據(jù)管理平臺，深化5G在大型裝卸設備遠程操控等方面的示范推廣，研發(fā)無人駕駛集裝箱卡車控制系統(tǒng)、智能堆場車道控制系統(tǒng)、智能車路協(xié)同系統(tǒng)，無人駕駛集裝箱卡車規(guī)模達到50輛以上。推進跨境區(qū)塊鏈新技術基礎設施、非傳統(tǒng)安全防控技術平臺、天津關港集疏港智慧平臺建設，打造國內領先的關港業(yè)務協(xié)同新模式，擴大進口貨物"船邊直提"、出口貨物"抵港直裝"模式應用，實現(xiàn)集裝箱集疏運車貨匹配、業(yè)務撮合、網上支付、軌跡跟蹤，口岸通關效率達到全國領先水平。（責任單位：市交通運輸委、天津海關、市商務局，濱海新區(qū)人民政府，天津港集團）
3．推進智慧能源建設。持續(xù)深化智慧能源技術研究與示范應用，推廣中新天津生態(tài)城、北辰國家產城融合示范區(qū)智慧能源小鎮(zhèn)創(chuàng)新成果，加快濱海能源互聯(lián)網綜合示范區(qū)建設，深化智慧桿塔、帶電作業(yè)機器人等典型應用，建設5個智慧燈桿推廣應用示范區(qū)，可再生能源裝機比重超過18%，電能占終端用能比重達到35%，打造國際領先的能源革命先鋒城市。推進市能源大數(shù)據(jù)中心建設運營，加快國網新能源云和智慧能源服務平臺部署應用。推動實施天津南特高壓變電站擴建工程，超前謀劃新增特高壓受電通道。構建以充電服務為樞紐的新能源汽車生態(tài)圈，新建公共充電樁6000臺以上，在津門湖公交站、武清高鐵站、天津站等重點區(qū)域建設充換電示范站項目，打造全面覆蓋、布局均衡、適度超前的服務網絡。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市委網信辦，有關區(qū)人民政府，國網天津市電力公司）
4．推進智慧交通建設。打造綜合交通運輸"數(shù)字大腦"，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)數(shù)據(jù)資源共享，擴大綜合交通政務數(shù)據(jù)接入覆蓋面。打造10個城市道路智慧化示范路段，探索"5G+智慧交管"新應用。建設智慧高速公路運行監(jiān)測管控體系，建立視頻監(jiān)控云平臺以及覆蓋建設全過程、全維度、全要素的質量溯源平臺。提升道路運輸智能化服務能力，推動巡游出租車網約化發(fā)展，實現(xiàn)京津地鐵一碼支付，建立道路運輸車輛安全運行全過程智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)。加快高鐵、城市軌道交通等傳統(tǒng)基建數(shù)字化改造，推進京濱鐵路、京唐鐵路、津興鐵路、市域（郊）鐵路以及地鐵等項目智能化建設。（責任單位：市交通運輸委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局，有關區(qū)人民政府）
5．發(fā)展車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）。推進天津（西青）國家級車聯(lián)網先導區(qū)建設，打造覆蓋西青區(qū)主要區(qū)域車聯(lián)網無線通信技術車路環(huán)境，提升重點區(qū)域交通設施車聯(lián)網功能和核心系統(tǒng)能力。支持寶坻京津中關村科技城打造5G智能網聯(lián)示范區(qū)。在西青區(qū)、東麗區(qū)、濱海新區(qū)等有條件的區(qū)域構建典型應用場景，開展共享汽車、校園接駁車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、園區(qū)物流車、公交車等智能化、網聯(lián)化示范應用，車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）應用場景覆蓋面積超過600平方公里。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運輸委、市公安局，有關區(qū)人民政府）
6．推進智慧醫(yī)療和智慧醫(yī)保建設。建設全民健康信息化業(yè)務基礎網絡平臺和分級診療平臺，實現(xiàn)全市各級公立衛(wèi)生醫(yī)療機構全覆蓋。搭建遠程醫(yī)療服務及監(jiān)管平臺，推廣遠程會診、遠程超聲波、遠程手術示教、移動式院前協(xié)同急救等應用。依托天津大學等高校成立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院，推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)超級平臺建設。運用大數(shù)據(jù)分析手段，加強疾病流行趨勢智能檢測，提升重大公共衛(wèi)生事件應對能力。加快發(fā)展"互聯(lián)網+醫(yī)療健康"，推進一批示范項目建設應用，全市互聯(lián)網醫(yī)院達到30家以上，建設健康云影像惠民服務平臺，支持微醫(yī)集團等企業(yè)在津開展數(shù)字健共體建設。推進國家醫(yī)保局"兩中心、一平臺"建設，建設市醫(yī)療保障信息平臺，推進醫(yī)保經辦服務智能化，參保人員電子憑證激活率達到70%以上。深化異地就醫(yī)直接結算，提高異地就醫(yī)經辦管理服務水平。建設人工智能引擎，構建"人工智能+醫(yī)保"應用生態(tài)。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市委網信辦，各區(qū)人民政府）
7．推進智慧教育建設。建設基于天津教育科研網、天津市終身教育服務平臺、天津市終身教育資源平臺、天津市終身教育安全平臺的"一網三平臺"教育信息化新體系。推進智慧校園環(huán)境升級和精品課程資源建設，推進大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術融入教學全過程，推廣至少500個智慧教室、數(shù)字化創(chuàng)新型實驗室、虛擬仿真實訓室等應用場景，創(chuàng)建100所智慧教育示范學校，培育4個智慧教育示范區(qū)。加強虛擬仿真增強現(xiàn)實（AR）和虛擬現(xiàn)實（VR）教學資源建設，建設3至5個職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地。推進新技術環(huán)境下的終身學習新模式，分層次建設繼續(xù)教育和老年教育優(yōu)質課程資源集群。（責任單位：市教委、市委網信辦，各區(qū)人民政府）
8．推進智慧文旅建設。建設文旅大數(shù)據(jù)平臺，加快數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)外部數(shù)據(jù)與內部數(shù)據(jù)整合使用。推進智慧旅游體系建設，實現(xiàn)對重點景區(qū)游客流量的監(jiān)控預警和分流疏導。推進超高清視頻實時傳送和處理系統(tǒng)建設，提升"VR+AR"導游導覽、歷史文化場景重現(xiàn)等沉浸式實景體驗。結合五大道、意式風情區(qū)、金街步行街等提升改造，加快5G網絡全覆蓋，推廣智能售賣、智能安全監(jiān)控、智能燈光、智能停車等創(chuàng)新應用。（責任單位：市文化和旅游局、市委網信辦、市商務局，有關區(qū)人民政府）
9．推進智慧健身（運動）建設。推動先進信息技術在全民健身領域融合應用，落實公共體育場館等大型設施信息化管理標準規(guī)范，建設匯集設施建設管理、場館場地服務、賽事活動組織、健身知識普及、社會體育指導員管理、居家健身等為一體的全民健身信息化服務平臺，建設100個智慧健身中心、智慧健身園、智慧健身步道、智慧體育公園，依托智能終端實現(xiàn)全民健身大數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)和信息共享，提高公共服務智能化、信息化水平。（責任單位：市體育局，各區(qū)人民政府）
10．推進智慧農業(yè)建設。聚焦智慧養(yǎng)殖、智慧農機、智慧種業(yè)，推進基礎設施智能化升級，實施3至4個國家級數(shù)字農業(yè)項目。建立健全農產品質量安全可追溯機制。推廣農業(yè)環(huán)境信息采集、病蟲害監(jiān)測預警與防控，提升生產智能化、經營網格化、管理高效化、服務便捷化水平，全市主要農作物耕種收綜合機械化率保持在90%以上。（責任單位：市農業(yè)農村委，有農業(yè)的區(qū)人民政府）
11．推進智慧平安社區(qū)（鄉(xiāng)村）建設。建設互聯(lián)網常態(tài)化演習平臺，提升本市1700余個關鍵信息基礎設施和重要信息系統(tǒng)網絡安全防護水平。擴大技防設備部署規(guī)模，依托平安社區(qū)智能安防應用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)匯聚平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的采集、管理與應用。深化警務創(chuàng)新應用，優(yōu)化完善社會治安智能防控管理平臺，全面提升基礎信息采集率、警務實戰(zhàn)應用率、基層治理參與率。（責任單位：市公安局，各區(qū)人民政府）
12．推進智慧應急管理建設。建設智慧安全生產網絡監(jiān)管平臺，實現(xiàn)安全生產全過程、全要素、全產業(yè)鏈的連接和監(jiān)管，提升安全感知、監(jiān)測、預警、處置、評估能力。建設完善自然災害重點監(jiān)控地區(qū)視頻網、感知網，建立覆蓋薊州區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)等生態(tài)林區(qū)的綜合監(jiān)測預警系統(tǒng)，提升防災減災能力。建設應急預測決策模型庫、應急知識庫以及共享服務平臺，提升多災種風險早期識別和預報預警服務能力。（責任單位：市應急局等市有關部門，各區(qū)人民政府）
（三）前瞻布局創(chuàng)新基礎設施，夯實智能經濟發(fā)展基礎
1．打造超算資源算力供給體系。依托國家超級計算天津中心，推動超算與人工智能深度融合，加快與量子計算、區(qū)塊鏈技術融合發(fā)展，提供多層次智能算力服務，打造各類創(chuàng)新平臺協(xié)同創(chuàng)新算力載體。推動產業(yè)聚集和生態(tài)發(fā)展，推進創(chuàng)建曙光國家先進計算產業(yè)創(chuàng)新中心、國家先進操作系統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級重大產業(yè)創(chuàng)新平臺，支持麒麟軟件有限公司、天津飛騰信息技術有限公司、曙光信息產業(yè)股份有限公司、華為技術有限公司、三六零科技集團有限公司等企業(yè)，開展基礎軟硬件應用適配和示范推廣工作，發(fā)展豐富"PK體系"、鯤鵬通用計算和昇騰人工智能計算產業(yè)生態(tài)，實施飛騰神經網絡芯片、超算中心人工智能開源開放綜合服務平臺等一批國家人工智能"揭榜"項目。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市委網信辦，濱海新區(qū)人民政府）
2．建設國家級重大科技創(chuàng)新平臺。打造承接國家戰(zhàn)略任務的重大科研設施，推進大型地震工程模擬研究設施、國家合成生物技術創(chuàng)新中心建設。打造面向科技前沿的原始創(chuàng)新平臺，建設省部共建組分中藥國家重點實驗室、國家應用數(shù)學中心等平臺，對標國家實驗室謀劃建設天津市實驗室（海河實驗室），打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。（責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委）
3．打造產業(yè)創(chuàng)新承接平臺。推動先進科技成果和優(yōu)質企業(yè)資源落地轉化，打造海河柳林設計之都、濱海高新區(qū)中國信創(chuàng)谷、天津港保稅區(qū)科大訊飛北方聲谷等一批產業(yè)園區(qū)，建設環(huán)天南大知識創(chuàng)新集聚區(qū)等一批科技創(chuàng)新標志區(qū)，推進天津信創(chuàng)安全公共服務平臺建設，做大做強信息安全等國家級先進制造業(yè)集群。優(yōu)化現(xiàn)有各類園區(qū)配套基礎設施，建設一批"5G+工業(yè)互聯(lián)網"標桿園區(qū)，加快紫光云谷產業(yè)園、中芯國際擴建項目、中科曙光基地二期、奇虎360天津創(chuàng)業(yè)平臺、迪信通智能制造基地等重點項目建設。（責任單位：市有關部門，各區(qū)人民政府）
4．打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)。以中新天津生態(tài)城為試點，適度超前建設城市感知網絡基礎設施，打造5G全域應用創(chuàng)新實驗室。建設北方大數(shù)據(jù)交易中心，發(fā)展權屬登記、資產評估、數(shù)據(jù)交易、增值開發(fā)等業(yè)務，打造全鏈條數(shù)據(jù)交易服務基地。推進城市信息模型（CIM）平臺建設，匯集各類地上、地表、地下數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)字化多規(guī)合一。開展城市服務創(chuàng)新應用，打造觸手可及的智能生活服務圈。建設指揮調度實時控制系統(tǒng)，實現(xiàn)實時語音調度和可視化聯(lián)動指揮。做強泛智能科技產業(yè)，吸引培育一批領軍企業(yè)、規(guī)劃建設一批智能項目、提升完善一批應用場景，打造智慧城市創(chuàng)新發(fā)展"天津樣板"。（責任單位：濱海新區(qū)人民政府、中新天津生態(tài)城管委會）
四、保障措施
（一）強化組織推動
發(fā)揮市重點項目工作辦公室和有關議事協(xié)調機構作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調和部門協(xié)同，研究推動重大事項。各區(qū)、各有關部門要建立健全工作推進機制，按照"項目化、清單化"要求，細化目標任務、壓實工作責任、明確時間節(jié)點、形成工作合力。建立監(jiān)督推動機制，確保行動方案落地見效。（責任單位：市有關部門，各區(qū)人民政府）
（二）強化要素保障
重大項目優(yōu)先納入天津市重點建設、儲備項目清單，推進"以函代證"、"容缺后補"等審批改革，在新增建設用地指標、能耗指標和污染物排放總量指標等方面予以優(yōu)先支持。統(tǒng)籌利用智能制造等專項資金，放大海河產業(yè)基金、濱海產業(yè)發(fā)展基金等引導作用，撬動社會資本加大投入力度。鼓勵金融機構加大信貸資金支持力度，鼓勵符合條件的項目開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點。支持本市高校加強一流學科和特色學科群建設，深入實施"海河英才"行動計劃、"海河工匠"建設及相關配套政策措施，在人才引進、培養(yǎng)、激勵、服務等方面提供堅強保障。（責任單位：市發(fā)展改革委、市政務服務辦、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市金融局、天津銀保監(jiān)局、人民銀行天津分行、天津證監(jiān)局、市教委、市人社局，濱海新區(qū)人民政府）
（三）強化安全防護
發(fā)揮網絡安全對新型基礎設施建設發(fā)展的保障作用，同步規(guī)劃、建設、運行安全基礎設施，構建"預防、發(fā)現(xiàn)、處置、恢復"一體化安全防護體系。建立高效的網絡安全防護機制，提升網絡安全水平。加快全市數(shù)據(jù)安全保障體系建設，制定數(shù)據(jù)安全保護制度和技術標準，開展數(shù)據(jù)安全信息備案、評估檢測、監(jiān)測通報等工作，加強對重要數(shù)據(jù)和個人信息的保護。（責任單位：市委網信辦、市公安局，各區(qū)人民政府）
（四）強化市場引育
建立完善全市招商工作聯(lián)席會議機制，打造多部門參與、多層次聯(lián)動、多方面協(xié)同的"大招商"工作格局。依托資源、場景和政策優(yōu)勢，聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、5G應用等重點領域，推動線上招商、專業(yè)招商、會展招商、以商招商，引進一批標志性項目落戶本市。堅持"內培"與"外引"并重，推動初創(chuàng)型、成長型企業(yè)快速發(fā)展，集中優(yōu)勢資源支持骨干企業(yè)做大做強，培育形成優(yōu)勢產業(yè)集群。（責任單位：市合作交流辦、市商務局、市發(fā)展改革委等市有關部門，各區(qū)人民政府）
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2021-03-09 01:42:38 
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