信息來源：國家能源局

 
行政許可機關(guān)的告知
 
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化"證照分離"改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》《國家能源局關(guān)于印發(fā)全面推行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制實施方案的通知》，行政許可機關(guān)就告知承諾制辦理承裝（修、試）電力設(shè)施許可證行政許可事項告知如下。
一、審批依據(jù)
1.《行政許可法》
2.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》
3.《電力供應(yīng)與使用條例》
4.《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》
二、法定條件
應(yīng)當(dāng)具備法人資格及健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度，并符合下列條件：
（一）凈資產(chǎn)
具有與開展承裝（修、試）電力設(shè)施活動相適應(yīng)的凈資產(chǎn)，其所占總資產(chǎn)比例不低于15%。
（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人
1.申請一級至三級許可證的，分別擁有5年以上與所申請許可證類別相適應(yīng)的電力設(shè)施安裝、維修或試驗管理工作經(jīng)歷，具有電力相關(guān)專業(yè)中級以上職稱；其中申請一級許可證的，應(yīng)具有電力相關(guān)專業(yè)高級職稱。
2.申請四級至五級許可證的，分別擁有3年以上與所申請許可證類別相適應(yīng)的電力設(shè)施安裝、維修或試驗管理工作經(jīng)歷，具有電力相關(guān)專業(yè)初級以上職稱。
（三）專業(yè)技術(shù)及技能人員
1.申請一級至三級許可證的，電力相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員分別不少于50人、30人和15人，其中具有中級以上技術(shù)任職資格的分別不少于30人、15人和5人；電力相關(guān)專業(yè)技能人員分別不少于60人、30人和20人，其中高壓電工分別不少于30人、15人和10人。
2.申請四級至五級許可證的，電力相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員分別不少于10人和5人；電力相關(guān)專業(yè)技能人員分別不少于15人和5人，其中高壓電工分別不少于8人和3人。
第（二）項、第（三）項規(guī)定的各類人員均不得同時在其他單位任職；技術(shù)負(fù)責(zé)人可由本單位專業(yè)技術(shù)人員兼任，安全負(fù)責(zé)人應(yīng)專人專崗。
（四）申請一級至三級許可證的，除具備上述條件外，還應(yīng)具有下列與申請的許可證類別和等級相適應(yīng)的業(yè)績
1.申請一級至三級承裝類許可證的，最近3年內(nèi)應(yīng)分別具有從事330（220）千伏、110（66）千伏、35千伏以下10千伏以上電壓等級變（配）電及線路設(shè)施的安裝活動業(yè)績，且質(zhì)量合格；在此期間從事電力設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的最高年度工程結(jié)算收入分別不少于2億元、1億元和3000萬元。
2.申請一級至三級承修類或承試類許可證的，最近2年均應(yīng)分別具有從事330（220）千伏、110（66）千伏、35千伏以下10千伏以上電壓等級變（配）電及線路設(shè)施的維修或試驗活動業(yè)績。
三、應(yīng)當(dāng)提交的材料
1.行政許可事項對應(yīng)的《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證申請表》（法定代表人簽署并加蓋單位公章）。
2.《承裝（修、試）電力設(shè)施許可告知承諾書》（法定代表人簽署并加蓋單位公章）。
3.辦理人不是法定代表人本人的，應(yīng)當(dāng)提交《授權(quán)委托書》。
四、應(yīng)妥善保存以備核查的材料
告知承諾制申請承裝（修、試）電力設(shè)施許可證相關(guān)業(yè)務(wù)的，除按要求填寫申請表并提交申請材料外，應(yīng)當(dāng)具有下列支撐其滿足許可條件的材料（申請許可時免于提交，但應(yīng)妥善保存以備核查）。
（一）新申請、許可事項變更、有效期延續(xù)、合并、分立
1.法人營業(yè)執(zhí)照。
2.提出申請前企業(yè)的最新期末財務(wù)報表。
3.技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的專業(yè)技術(shù)任職資格證書、任職文件。
4.電力相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)任職資格證書、社會保險繳納記錄、勞動合同、工資發(fā)放憑證等。
5.電力相關(guān)專業(yè)技能人員的特種作業(yè)操作證（電工），由行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會、電力企業(yè)等部門單位頒發(fā)的電力相關(guān)職業(yè)技能（崗位）證書、社會保險繳納記錄、勞動合同、工資發(fā)放憑證等。
6.最近3年內(nèi)從事電力設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的最高年度工程結(jié)算收入憑證、工程合同等（申請一級至三級承裝類許可證的備查）。
（二）登記事項變更
變更后的營業(yè)執(zhí)照。
五、辦理程序
（一）申請
申請人以告知承諾制方式提出許可申請的，對照行政許可機關(guān)告知的內(nèi)容，通過國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)填寫并提交告知承諾書及申請材料。
（二）受理
行政許可機關(guān)對申請人提交材料進行審查（含網(wǎng)絡(luò)核驗），申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理單。受理前申請人有合理理由的，可以撤回承諾申請。
（三）審查與決定
行政許可機關(guān)根據(jù)申請人提交的告知承諾書和申請材料，受理后當(dāng)場作出許可決定。
（四）信息公開
行政許可機關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定后7日內(nèi)，通過對外服務(wù)場所、網(wǎng)站等渠道公開許可決定、申請人的承諾書，接受社會監(jiān)督，及時處理對有關(guān)告知承諾的投訴和舉報。
六、事中事后監(jiān)管
1.行政許可機關(guān)在作出準(zhǔn)予許可決定后6個月內(nèi)通過信息共享、網(wǎng)絡(luò)核驗、查驗申請人提交備查材料、現(xiàn)場核查或請求其他行政機關(guān)協(xié)助核查等方式對申請人承諾內(nèi)容進行核查，并根據(jù)許可事項類別和申請人信用狀況確定核查比例。
2.行政許可機關(guān)對申請人告知承諾信用信息進行記錄、歸集、推送。存在隱瞞、欺騙等承諾不實情形的，依法依規(guī)給予行政處罰并納入信用記錄，按照信用狀況實施分類監(jiān)管，對不同失信情形實施相關(guān)懲戒措施。
3.行政許可機關(guān)綜合運用"雙隨機、一公開"監(jiān)管、重點監(jiān)管、"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"、"信用監(jiān)管"等方式實施日常監(jiān)管。
七、法律責(zé)任
1.行政許可機關(guān)在審查中發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假申請材料的，按照《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》第三十二條規(guī)定，不予受理或者不予許可，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，一年內(nèi)不再受理其許可申請。
2.行政許可機關(guān)在核查或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實的，對采用欺騙等手段取得許可的，依法撤銷許可決定；對不符合許可條件的，責(zé)令其限期整改，逾期不整改或整改后仍不符合條件的，依法撤銷許可決定。存在欺騙等情形的，按照《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》第三十三條規(guī)定，依法撤銷許可，給予警告，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)不再受理其許可申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。曾作出虛假承諾的，不再適用告知承諾制。
3.拒絕或者阻礙行政許可機關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)的，按照《電力監(jiān)管條例》第三十四條，責(zé)令其改正；拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4.不實承諾、虛假承諾、違反承諾所造成的損失由申請人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
 
 
 
行政許可機關(guān)：


申請人的承諾
 
本單位就申請的                    行政許可事項，現(xiàn)作出下列承諾：
（一）所填報和提交的信息真實、準(zhǔn)確。
（二）已經(jīng)知曉行政許可機關(guān)告知的全部內(nèi)容。
（三）本單位符合行政許可機關(guān)告知的條件要求。
（四）本單位能夠提交行政許可機關(guān)告知的相關(guān)材料，并愿意按照規(guī)定接受后續(xù)核查。
（五）本單位愿意承擔(dān)不實承諾、虛假承諾、違反承諾所造成的損失和引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。
（六）所做承諾是本單位真實意思的表示。
 
 
 
法定代表人（簽字）：
申請人（蓋章）：
日期：

附件5
 
事中事后核查指引
 
為加強和規(guī)范電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制事中事后監(jiān)管，現(xiàn)就事中事后核查時間、方式等提出有關(guān)工作要求，國家能源局派出機構(gòu)根據(jù)指引并結(jié)合工作實際制定細(xì)則，開展事中事后核查。
一、核查時間
以告知承諾制辦理電力業(yè)務(wù)許可、承裝（修、試）電力設(shè)施許可事項的，國家能源局派出機構(gòu)應(yīng)在作出準(zhǔn)予許可決定后6個月內(nèi)對申請人承諾的內(nèi)容進行核查。
二、核查方式
國家能源局派出機構(gòu)對以告知承諾制辦理取得許可的企業(yè)實行全覆蓋核查。
承諾內(nèi)容具備數(shù)據(jù)共享條件的部分進行網(wǎng)絡(luò)核驗。
承諾內(nèi)容不具備數(shù)據(jù)共享條件的部分，通過在線查看企業(yè)提交的備查材料、現(xiàn)場核查或請求其他行政機關(guān)協(xié)助核查等方式核查。原則上以在線核查為主，對失信企業(yè)和許可級別較高的企業(yè)加大現(xiàn)場核查力度，核查可根據(jù)企業(yè)申請許可事項類別和信用狀況按不同比例開展。具體要求如下：
（一）電力業(yè)務(wù)許可證
1.新申請
全覆蓋核查。失信、嚴(yán)重失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查。
2.許可事項變更
發(fā)電企業(yè)新（改）建發(fā)電機組投入運營、取得或轉(zhuǎn)讓運營機組、發(fā)電機組退役變更：火電機組、核電機組及50MW以上水電機組全覆蓋核查；其他發(fā)電機組信用良好企業(yè)免予核查，守信企業(yè)按不低于同期申請守信企業(yè)總數(shù)20%的比例核查，失信、嚴(yán)重失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查。
輸電企業(yè)主網(wǎng)架中新（改）建輸變電設(shè)施投入運營、主網(wǎng)架輸電設(shè)施終止運營變更全覆蓋核查，失信、嚴(yán)重失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查。
供電企業(yè)（含擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司）供（配）電區(qū)域變更全覆蓋核查，失信、嚴(yán)重失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查。
3.登記事項變更
機組類型、容量、投產(chǎn)日期、設(shè)計壽命變更全覆蓋核查，其他登記事項變更免予核查。
4.許可證延續(xù)
信用良好企業(yè)免予核查，守信企業(yè)按不低于同期申請守信企業(yè)總數(shù)20%的比例核查，失信、嚴(yán)重失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查。
5.發(fā)電機組延壽運行
火電機組、核電機組及50MW以上水電機組全覆蓋核查；其他發(fā)電機組信用良好企業(yè)免予核查，守信企業(yè)按不低于同期申請守信企業(yè)總數(shù)20%的比例核查，失信、嚴(yán)重失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查。
6.許可證注銷
輸電、供電企業(yè)（含擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司）全覆蓋核查，失信、嚴(yán)重失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查，其他免予核查。
（二）承裝（修、試）電力設(shè)施許可證
1.新申請、許可事項變更、合并、分立
全覆蓋核查。失信、嚴(yán)重失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查，許可級別較高的企業(yè)加大現(xiàn)場核查力度。
2.有效期延續(xù)
信用良好企業(yè)可免予核查，守信企業(yè)按不低于同期申請守信企業(yè)總數(shù)20%的比例核查，失信、嚴(yán)重失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查，許可級別較高的企業(yè)加大現(xiàn)場核查力度。
三、問題處理
在核查中發(fā)現(xiàn)承諾不實的，采取以下方式處理：
1.對采用隱瞞或欺騙等手段取得許可的，依法撤銷許可決定。
2.對不符合許可條件的，責(zé)令其限期整改，整改期限不超過20個工作日，逾期不整改或整改后仍不符合條件的，依法撤銷相關(guān)許可決定。
3.違反《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》等許可管理規(guī)定的，予以行政處罰并納入信用記錄。