為根治拖欠農(nóng)民工工資問題，充分發(fā)揮農(nóng)民工工資保證金在解決拖欠農(nóng)民工工資問題中的重要作用，《實(shí)施辦法》共制定了十八條舉措。
 

 

《實(shí)施辦法》規(guī)定，北京市工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)以工程項(xiàng)目為單位辦理工資保證金。工資保證金可以采用在銀行設(shè)立工資保證金專用賬戶存儲(chǔ)的方式，也可以用銀行類金融機(jī)構(gòu)出具的銀行保函或工程擔(dān)保公司保函、工程保證保險(xiǎn)替代。

 

《實(shí)施辦法》明確，實(shí)施辦法適用于工程建設(shè)領(lǐng)域以下在建工程項(xiàng)目：

 

(一)所有需依法辦理施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告的在建工程項(xiàng)目；

 

(二)依法不需要辦理施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告但工程施工合同額(或年度合同額)在300萬元以上的在建工程項(xiàng)目。

 

《實(shí)施辦法》規(guī)定，工資保證金按工程施工合同額(或年度合同額)的比例存儲(chǔ)，并按照以下情況進(jìn)行區(qū)分：

 

(一)合同額在1億元以上的，工資保證金存儲(chǔ)比例為1%，存儲(chǔ)金額不超過120萬元；

 

(二)合同額在3000萬元以上至1億元的，工資保證金存儲(chǔ)比例為1.5%，存儲(chǔ)金額不超過80萬元；

 

(三)合同額在1000萬元以上至3000萬元的，工資保證金存儲(chǔ)比例為2%，存儲(chǔ)金額不超過40萬元；

 

(四)合同額在1000萬元以下的，工資保證金存儲(chǔ)比例為3%，存儲(chǔ)金額不超過20萬元。

 

《實(shí)施辦法》規(guī)定，施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工程項(xiàng)目取得施工許可證(開工報(bào)告批復(fù))或監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令之日起20個(gè)工作日內(nèi)(依法不需要辦理施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告的工程項(xiàng)目自簽訂施工合同之日起20個(gè)工作日內(nèi))，持營業(yè)執(zhí)照副本、與建設(shè)單位簽訂的工程施工合同在經(jīng)辦銀行開立工資保證金專用賬戶，存儲(chǔ)工資保證金。

 

《實(shí)施辦法》規(guī)定，工資保證金實(shí)行差異化管理。施工總承包企業(yè)存儲(chǔ)工資保證金或提交保函、保險(xiǎn)后，在工資保證金管理所在區(qū)連續(xù)2年未發(fā)生拖欠工資行為的，對其新增工程降低50%的存儲(chǔ)比例。對連續(xù)3年未發(fā)生拖欠工資行為且按照行業(yè)工程建設(shè)主管部門要求落實(shí)用工實(shí)名制管理的，對其新增工程可免于存儲(chǔ)工資保證金。

 

施工總承包企業(yè)存儲(chǔ)工資保證金或提交保函、保險(xiǎn)前2年內(nèi)在工資保證金管理所在區(qū)發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資行為的，工資保證金存儲(chǔ)比例提高50%；因拖欠農(nóng)民工工資被納入"嚴(yán)重失信主體名單"的，工資保證金存儲(chǔ)比例提高100%。

 

《實(shí)施辦法》規(guī)定，施工總承包企業(yè)所承包的工程項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，經(jīng)區(qū)級或以上人力資源社會(huì)保障部門依法作出責(zé)令限期清償或先行清償?shù)男姓幚頉Q定，施工總承包企業(yè)到期拒不履行的，區(qū)級或以上人力資源社會(huì)保障部門可動(dòng)用工資保證金，出具《農(nóng)民工工資保證金支付通知書》，書面通知施工總承包企業(yè)和經(jīng)辦銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

 

《實(shí)施辦法》規(guī)定，工資保證金實(shí)行?？顚Ｓ?，除用于清償或先行清償施工總承包企業(yè)所承包工程拖欠農(nóng)民工工資外，不得用于其他用途。

 

施工總承包企業(yè)未依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和本辦法規(guī)定存儲(chǔ)、補(bǔ)足工資保證金的，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十五條規(guī)定，由工程項(xiàng)目所在地的人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，市人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門通過會(huì)商、案件移轉(zhuǎn)等執(zhí)法銜接機(jī)制，給予施工總承包企業(yè)限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰。
 

 

市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)將不按規(guī)定辦理工資保證金的施工總承包企業(yè)列入重點(diǎn)檢查對象。對未按規(guī)定執(zhí)行工資保證金制度的施工企業(yè)，除依法給予行政處罰外，按照有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)信用管理，依法實(shí)施信用懲戒。