禁止破壞各類保護(hù)對(duì)象和成片傳統(tǒng)平房區(qū);推動(dòng)重點(diǎn)文物、歷史建筑的騰退;嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建筑高度,保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌……近日,《北京歷史文化名城保護(hù)條例》在北京市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上表決通過(guò),將于2021年3月1日起施行。
北京1982年被確定為全國(guó)第一批歷史文化名城,世界遺產(chǎn)、歷史建筑、革命史跡等眾多。早在2005年,北京市就制定了《北京歷史文化名城保護(hù)條例》。此次條例是根據(jù)北京城市總體規(guī)劃、首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修訂的。
條例規(guī)定,北京歷史文化名城保護(hù)對(duì)象包括世界遺產(chǎn)、文物、傳統(tǒng)胡同、歷史街巷和傳統(tǒng)地名等。同時(shí),傳統(tǒng)中軸線和長(zhǎng)安街、"凸"字形城廓、歷史河湖水系和水文化遺產(chǎn)等11項(xiàng)的歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌和空間格局也將被列為重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)老城的整體保護(hù)。
在保護(hù)措施方面,條例規(guī)定,老城所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)責(zé)任,包括"禁止破壞各類保護(hù)對(duì)象和成片傳統(tǒng)平房區(qū),實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保""推動(dòng)重點(diǎn)文物、歷史建筑的騰退,強(qiáng)化文物保護(hù)以及周邊環(huán)境整治,促進(jìn)合理開放利用""推動(dòng)歷史文化街區(qū)、成片傳統(tǒng)平房區(qū)的保護(hù)和有機(jī)更新,嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建筑高度,保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌""制定優(yōu)化老城城市功能的政策和措施,改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境"等。同時(shí),在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護(hù)范圍內(nèi),除必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及按照保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行的風(fēng)貌恢復(fù)建設(shè)外,不得進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)。在傳統(tǒng)村落的核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的,不得改變歷史格局、街巷肌理和傳統(tǒng)風(fēng)貌。
在保護(hù)利用方面,條例鼓勵(lì)歷史建筑結(jié)合自身特點(diǎn)和周邊區(qū)域的功能定位,引入圖書館、博物館、美術(shù)館、實(shí)體書店、非遺展示中心等文化和服務(wù)功能;鼓勵(lì)歷史名園采取多種方式開放,使歷史名園貼近市民生活。